Subsidiebeschikkingen

Een gemeente dubt over twee subsidiekwesties en vraagt een senior adviseur van Vijverberg om advies. Het ene dossier betreft een organisatie die met behulp van subsidie vermogen heeft kunnen opbouwen en in het bezit is van een pand. De gemeente wil weten of het recht heeft op een deel van de opbrengsten van het pand als dat verkocht wordt omdat de organisatie haar activiteiten beëindigt. Het antwoord is helder: in de subsidieverordening en beschikkingen is niet vastgelegd dat een vergoeding voor vermogensvorming verschuldigd zou zijn bij beëindiging van de activiteiten (artikel 4:41 Awb). De gemeente heeft daarom geen recht op (een deel van) de opbrengst bij verkoop van het pand.

De gemeente Almere heeft op grond van de Aanbestedingswet 2012 een prijsvraag uitgeschreven: de competitie upcycle city. Inschrijvers werden in de gelegenheid gesteld een bedrijfsconcept te beschrijven (visie, concept en realisatieplan) waarin reststromen die vrijkomen bij onderhoud en beheer van de stad worden opgewaardeerd en gekoppeld aan hun toepassing in nieuwe producten, bijvoorbeeld voor de openbare ruimte van de stad.

Met het samenwerkingsverband dat het winnende bedrijfsconcept heeft ingediend, start de gemeente onderhandelingen over het sluiten van een overeenkomst en het verlenen van een subsidie voor de uitvoering van het plan. Vanwege capaciteitsgebrek vraagt de gemeente Vijverberg advocaten & adviseurs de subsidieverleningsbeschikking op te stellen. Onze adviseurs destilleren uit de aanbestedingsstukken en de winnende inschrijving de gegevens, voorwaarden en verplichtingen die in de verleningsbeschikking moeten worden opgenomen en stemmen deze beschikking in samenspraak af op de overeenkomst die eveneens met de prijswinnaar wordt gesloten. Inmiddels is de overeenkomst gesloten en de subsidie verleend.

Een gemeente overweegt een cultuurfonds op te richten dat verenigingen en stichtingen op het gebied van amateurkunst zal gaan financieren. Naar aanleiding van een signaal van onze kant, vraagt de gemeente advies over deze constructie. Onze adviseur zet in een advies uiteen onder welke omstandigheden het cultuurfonds als bestuursorgaan zal worden beschouwd en onder welke omstandigheden niet (publieke-taak-jurisprudentie). Tevens adviseert Vijverberg over de beëindiging van de bestaande subsidierelaties.