Buitenwettelijke subsidies

De hoofdregel is dat subsidie alleen mag worden verstrekt op basis van een wettelijk voorschrift. Artikel 4:23, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kent daarop vier uitzonderingen:

• subsidies bij spoed, in afwachting van een wettelijk voorschrift;
• EU-subsidies;
• subsidies op basis van een begrotingspost;
• incidentele subsidies.

Voor deze vier soorten subsidies hoeft geen subsidiewet, subsidieverordening of andere subsidieregeling te bestaan om de subsidie toch te kunnen verstrekken. In de praktijk krijgen wij vooral vragen over subsidies op basis van een begrotingspost en incidentele subsidies.

Subsidies op basis van een begrotingspost

Subsidies op basis van een begrotingspost, ook wel begrotingssubsidies genoemd, zijn bedoeld om een onevenredige belasting van het bestuursorgaan te voorkomen. Wanneer een bepaalde activiteit wordt uitgevoerd door één of een beperkt aantal ontvangers, hoeft daarvoor niet speciaal een subsidieverordening of andere subsidieregeling in het leven te worden geroepen.

Wel moeten de naam van de ontvanger en het maximale subsidiebedrag in de begroting of de toelichting daarop worden opgenomen.

De hoogste bestuursrechter heeft bepaald dat ook bij begrotingssubsidies mededingingsruimte moet worden geboden. Een begrotingssubsidie mag worden verstrekt als op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde voor de betreffende subsidie bestaat. Voor het bieden van mededingingsruimte moet de subsidieverstrekker het voornemen minimaal acht weken van tevoren bekendmaken, zodat iedereen daarvan kennis kan nemen.

Incidentele subsidies

Deze uitzondering maakt het mogelijk om spontaan ingediende subsidieaanvragen waarvoor geen subsidieregeling is opgesteld, toch te honoreren. Deze subsidies mogen voor een tijdvak van maximaal vier jaar worden verstrekt.

Vragen over begrotingssubsidies of incidentele subsidies?

Bij het voornemen om een begrotingssubsidie of incidentele subsidie te verstrekken, kunnen onder meer de volgende vragen spelen:

• Welk bestuursorgaan is bevoegd te beslissen op een aanvraag om een begrotingssubsidie of incidentele subsidie?
• Hoe kunt u een aanvrager van een begrotingssubsidie verplichten de aanvraag voor een bepaalde datum en met bepaalde gegevens in te dienen?
• Op welke manier moet mededingingsruimte worden geboden bij een begrotingssubsidie?
• Welke beslistermijn geldt voor aanvragen om subsidie op basis van een begrotingspost of een incidentele subsidie?
• Kunt u een incidentele subsidie meerdere keren verstrekken binnen een bepaald tijdvak?

Onze advocaten en adviseurs kunnen u ondersteunen bij deze en andere vragen over buitenwettelijke subsidies.

Heeft u een vraag over een begrotingssubsidie of incidentele subsidie? Neem contact met ons op via 079 - 3631919 of stuur ons een e-mail.