Subsidieplafond en verdeelregels

Een subsidieplafond is het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak maximaal beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies op grond van een bepaald wettelijk voorschrift. Wilt u een subsidie kunnen weigeren omdat onvoldoende financiële middelen beschikbaar zijn? Dan is in de regel een subsidieplafond nodig.

Met een subsidieplafond kan een overheidsorganisatie de beschikbare middelen begrenzen. Daarbij moet ook worden bepaald hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld als er meer subsidie wordt aangevraagd dan beschikbaar is.

Eén of meer (deel)subsidieplafonds?

Bij de inrichting van het subsidieproces moet worden bepaald of een subsidieplafond nodig is en, zo ja, voor welke activiteiten een specifiek plafond wordt vastgesteld. Voor verschillende beleidsterreinen kunnen verschillende plafonds gelden, ieder met eigen verdeelregels. Deze worden vaak aangeduid als deelplafonds.

Een subsidieplafond voor een activiteit waarvoor gedurende het hele jaar subsidie kan worden aangevraagd, gaat in de regel niet goed samen met een subsidieplafond voor een activiteit waarvoor aanvragen vóór een bepaalde datum moeten worden ingediend. Het risico bestaat dan dat het budget voor de doorlopende aanvragen al is gebruikt voor aanvragen die vóór aanvang van het subsidiejaar zijn ingediend. Meestal is dat niet de bedoeling.

Bekendmaken van een subsidieplafond

Een subsidieplafond moet vóór aanvang van het tijdvak waarvoor het is vastgesteld worden bekendgemaakt (artikel 4:27 Awb). Het vaststellen van een begroting waarin subsidieplafonds zijn opgenomen, is daarvoor niet voldoende. Het budget moet specifiek als subsidieplafond worden vastgesteld.

Het verdient aanbeveling om subsidieplafonds bekend te maken in een elektronisch uitgegeven blad: de Staatscourant voor de centrale overheid, een Provinciaal blad of een Gemeenteblad. Is het bedrag van het subsidieplafond opgenomen in de subsidieregeling zelf? Dan vindt de bekendmaking plaats door bekendmaking van die regeling.

Verdeelregels

Bij de bekendmaking van het subsidieplafond moeten ook de verdeelregels bekend worden gemaakt. Veelgebruikte verdeelregels zijn:

Op volgorde van ontvangst van de volledige subsidieaanvraag
Deze verdeelregel ligt voor de hand wanneer subsidieaanvragen gedurende het gehele subsidietijdvak kunnen worden ingediend. Daarbij kan de datum waarop de aanvraag volledig is als datum van ontvangst gelden.

Naar evenredigheid
Wordt het subsidieplafond bijvoorbeeld met 10% overvraagd, dan kunnen alle aanvragen met 10% worden gekort om binnen het beschikbare budget te blijven. Dit systeem kan worden gebruikt wanneer de activiteiten ondanks de korting kunnen worden uitgevoerd en geen onderscheid naar kwaliteit van de aanvragen wordt gemaakt.

Op basis van kwalitatieve criteria
Hierbij worden aanvragen beoordeeld op criteria die betrekking hebben op hun kwaliteit. Deze manier van verdelen kan worden gebruikt wanneer de kwaliteit van de aanvraag van invloed is op het bereiken van het doel van de subsidie. Denk aan criteria op het gebied van innovatie, publieksbereik of duurzaamheid.

Naarmate een aanvraag beter aan de criteria voldoet, eindigt deze hoger in de rangschikking. Lees meer over het verdelen van subsidies via een tenderprocedure.

Heeft u vragen over het vaststellen van een subsidieplafond of het kiezen en vastleggen van verdeelregels? Neem contact met ons op via 079 - 363 19 19 of stuur ons een e-mail.