Verdeling subsidies via tenderprocedure

Wanneer een subsidieplafond wordt vastgesteld, moet ook worden bepaald hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld als het totaal van de subsidieaanvragen het beschikbare budget overschrijdt. Een manier om subsidies te verdelen op basis van de kwaliteit van de aanvragen is een tenderprocedure.

Lees ook meer over subsidieplafonds en andere verdeelregels.

Wat is een tenderprocedure?

Kenmerkend voor een tenderprocedure is dat subsidieaanvragen op één moment en onder dezelfde omstandigheden met elkaar worden vergeleken. Aanvragen die aan de drempelvereisten voldoen, worden beoordeeld aan de hand van objectieve criteria. Daarmee vertoont een tenderprocedure overeenkomsten met een aanbesteding.

De beoordeling leidt tot een rangschikking. De kwalitatief beste aanvragen eindigen het hoogst en komen met voorrang voor subsidie in aanmerking. De subsidies worden op volgorde van de rangschikking verleend totdat het subsidieplafond of het maximale aantal subsidies is bereikt.

Een tenderprocedure ligt voor de hand wanneer de kwaliteit van een aanvraag van invloed is op het realiseren van het doel van een subsidieregeling. Denk bijvoorbeeld aan subsidies voor kunst, energietransitie en innovatieprogramma’s.

Eisen aan een tenderprocedure

Aan een tenderprocedure worden extra eisen gesteld om een gelijke behandeling van aanvragers te waarborgen. Zo is het in een tenderprocedure niet mogelijk om inhoudelijk met een aanvrager over de aanvraag te communiceren als een andere aanvrager daardoor kan worden benadeeld. Ook mag een bestuursorgaan geen rekening houden met inhoudelijke informatie die na het verstrijken van de indieningsdatum is verstrekt.

Om te kunnen beoordelen of de tenderprocedure eerlijk is verlopen, moet het bestuursorgaan zorgen voor een transparante procedure. Het moet inzicht kunnen geven in het verloop van het beoordelingsproces, waaronder de werkwijze van een eventuele adviescommissie.

Het is daarom belangrijk om de beoordelingsprocedure vooraf goed uit te werken en vast te leggen in een subsidieregeling. Achteraf moet het bestuursorgaan kunnen motiveren waarom de ene aanvraag wel voor subsidie in aanmerking komt en de andere niet. Dat vraagt om een goede documentatie van de beoordeling en inzicht in de overwegingen die hebben geleid tot de afwijzing van een aanvraag en de toekenning van andere aanvragen.

Bezwaar na een tenderprocedure

Aanvragers van wie de aanvraag is afgewezen en die hun plaats in de rangschikking willen aanvechten, kunnen bezwaar maken tegen de beschikking op hun eigen aanvraag. In die beschikking moet niet alleen inzicht worden gegeven in de reden voor de afwijzing, maar ook in de redenen voor de toekenning van andere aanvragen.

Stukken over de beoordeling van toegekende aanvragen worden beschouwd als op de zaak betrekking hebbende stukken die in de bezwaarfase ter inzage moeten worden gelegd.

Stukken die na de deadline voor een aanvraag worden ingediend, mogen in een tenderprocedure niet worden meegenomen in de beoordeling. In bezwaar betekent dit dat het bestuursorgaan het bezwaar in beginsel moet beoordelen met inachtneming van de feiten en omstandigheden zoals die golden ten tijde van het primaire besluit.

Ondersteuning bij tenderprocedures

Onze advocaten en adviseurs ondersteunen overheden bij het inrichten van een tenderprocedure en het opstellen van tenderregelingen. Ook vertegenwoordigen wij bestuursorganen en subsidieaanvragers in bezwaar- en beroepsprocedures.

Daarnaast leveren wij voorzitters en leden voor adviescommissies in subsidiezaken.

Heeft u een vraag over het verdelen van subsidies via een tenderprocedure? Neem contact met ons op via  079 - 3631919 of stuur ons een e-mail.