Subsidierecht

Vijverberg ondersteunt de provincie Zeeland bij het opstellen van twee subsidieregelingen. Eén regeling betreft het subsidiëren van het beter toegankelijk maken van bestaande halteplaatsen in Zeeland voor mensen met een beperking. Met de andere regeling voorziet de provincie in de cofinanciering van projecten waarvoor een subsidie bij de provincie Noord-Brabant als Managementautoriteit is aangevraagd op grond van de Subsidieregeling Operationeel Programma Zuid-Nederland. Deze projecten leveren een bijdrage aan het innovatiever, duurzamer en socialer maken van de provincie Zeeland. Onze specialisten subsidierecht opereren snel en efficiënt. Beide keren ontvangt de provincie binnen drie weken na opdrachtverlening de nieuwe subsidieregeling, die Awb-proof zijn en in overleg met de betrokken medewerkers opgesteld.

Een gebiedscoöperatie verkeert in een onzekere situatie wanneer de provincie de jarenlange subsidierelatie beëindigt, maar wel aangeeft te zullen blijven samenwerken. Duidelijkheid over hoe die samenwerking en bijbehorende financiering eruit gaan zien, ontbreekt. Een analyse van de casus leidt tot de conclusie dat de kans op een gegrond bezwaar niet groot is, maar dat er wel aanknopingspunten zijn het besluit ter discussie te stellen. De coöperatie wil het er niet bij laten zitten en vraagt Vijverberg haar te vertegenwoordigen in de bezwarenprocedure. Het bezwaarschrift leidt tussentijds tot het bijstellen van het besluit, in die zin dat over een langere periode subsidie wordt verleend en het beschikbare bedrag ter compensatie van transitiekosten naar evenredigheid wordt verlaagd en houdt voor het overige stand.

Vooruitlopend op een nieuw college en een nieuw subsidiebeleid, vraagt de gemeente Delft aan Vijverberg het bestaande subsidiebeleidskader te toetsen aan de Algemene wet bestuursrecht, jurisprudentie en het concept van de nieuwe algemene subsidieverordening (ASV). De adviseurs van Vijverberg brengen een praktisch advies uit, waarin de juridische kaders duidelijk beschreven worden en op basis waarvan enkele concrete voorstellen voor aanpassing van het beleidskader en het concept van de nieuwe ASV worden gedaan. In vervolg hierop vraagt de opdrachtgever Vijverberg een nieuwe subsidieregeling op te stellen die hangt onder de ASV en in overeenstemming is met de jurisprudentie over schaarse rechten en schaarse subsidies. Deze regeling moet als overgang dienen naar een definitieve regeling met een sluitende regeling voor veel diverse subsidiabele activiteiten. Om de subsidieregeling zo goed mogelijk af te stemmen op de praktijk, beleggen onze adviseurs enkele bijeenkomsten met betrokken medewerkers van de gemeente Delft. Mede aan de hand van de input die dit oplevert, stelt Vijverberg een heldere subsidieregeling op die het college kort daarna vaststelt.