(Lager) vaststellen subsidies

Een subsidie moet op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) worden vastgesteld. Pas bij de vaststelling krijgt de subsidieontvanger definitief aanspraak op het subsidiebedrag.

Als vooraf een beschikking tot subsidieverlening is gegeven, moet de subsidieontvanger na afloop van de activiteiten of het subsidietijdvak een aanvraag tot vaststelling indienen. Het is ook mogelijk om een subsidie vast te stellen zonder voorafgaande subsidieverleningsbeschikking.

Aanvraag tot vaststelling van de subsidie

Bij de aanvraag tot vaststelling toont de subsidieontvanger aan dat:

• de activiteiten hebben plaatsgevonden;
• de aan de subsidie verbonden verplichtingen zijn nageleefd;
• rekening en verantwoording is afgelegd over de aan de activiteiten verbonden uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn.

Lager vaststellen van de subsidie

De subsidie kan op een lager bedrag worden vastgesteld dan bij de subsidieverlening is bepaald wanneer:

• de gesubsidieerde activiteiten niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;
• de subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;
• de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en het verstrekken van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid;
• de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten.

De reden voor een lagere vaststelling moet altijd tot een van deze gronden te herleiden zijn. Het bestuursorgaan mag geen andere gronden hanteren.

Omvang van de verlaging

Hoeveel de subsidie mag worden verlaagd, kan vaak pas worden bepaald aan de hand van de feiten en omstandigheden van het concrete geval.

Dat kan anders zijn bij standaardverplichtingen, zoals het voeren van een deugdelijke administratie of de verplichting om zich te verzekeren tegen brand of diefstal. Voor dergelijke situaties kan sanctiebeleid worden vastgesteld waarin bijvoorbeeld een standaardverlaging van 5% is opgenomen wanneer een verplichting niet is nageleefd.

Geen aanvraag tot vaststelling

Wordt geen aanvraag tot vaststelling ingediend en blijft de aanvraag ook na een herinnering achterwege? Dan kan de subsidie ambtshalve worden vastgesteld (artikel 4:47, aanhef en onder a, Awb).

Voor de subsidieontvanger bestaat dan het risico dat de subsidie op nihil wordt vastgesteld, omdat het bestuursorgaan niet kan vaststellen of de activiteiten overeenkomstig de verplichtingen hebben plaatsgevonden.

Ondersteuning bij subsidievaststelling

Wij adviseren overheidsorganisaties en subsidieontvangers over de vaststelling en lagere vaststelling van subsidies. Ook kunnen wij ondersteunen bij een bezwaar- of beroepsprocedure over een subsidiebesluit.

Heeft u een vraag over de (lagere) vaststelling van een subsidie? Neem contact met ons op via 079 - 363 19 19 of stuur ons een e-mail.