Beëindigen subsidie

Een gemeente ziet zich gesteld voor een flinke bezuinigingsoperatie en besluit tot een ingrijpende wijziging van het subsidiebeleid.

Dat besluit leidt onder andere tot het stopzetten van de subsidies aan de muziekschool en de bibliotheek. Om het besluitvormingstraject zo zorgvuldig mogelijk te laten verlopen, schakelt de gemeente Vijverberg in voor juridisch advies over de inrichting van het traject en het toetsen van conceptbrieven en -besluiten. Tegen de beëindigingsbesluiten wordt door de muziekschool en de bibliotheek bezwaar ingediend. Gelet op de nauwe relaties met de betrokken organisaties, wil het college van burgemeester en wethouders zich door een extern deskundige laten vertegenwoordigen in de bezwarenprocedures. Onze adviseur treedt op als vertegenwoordiger van het bestuursorgaan. Beide bezwaren worden door het college ongegrond verklaard. Ook na afloop van de bezwarenprocedure blijft Vijverberg betrokken om tot goede afspraken te komen over de eventuele inzet van de subsidie voor het dekken van frictiekosten. Aangezien de vergoeding van buitenwettelijke uitkeringen in één van de procedures een item is, wordt ook een adviseur arbeidsrecht van Vijverberg ingeschakeld.

De provincie Zuid-Holland heeft in oktober 2008 besloten het steunfunctiewerk op het gebied van de Wet maatschappelijke ondersteuning anders in te richten, met uitzondering van het steunfunctiewerk op het gebied van sport.

De subsidie voor dit steunfunctiewerk verstrekt de provincie vanaf 2012 nog slechts aan één provinciaal werkende organisatie. De drie tot dan toe gesubsidieerde instellingen zetten een fusietraject in gang met als oogmerk de bundeling tot één provinciaal werkende organisatie. Het fusietraject mislukt in het voorjaar van 2010. Na een zienswijzeprocedure die niet tot andere gedachten leidt, worden de subsidierelaties met de drie organisaties in september 2010 met ingang van 2012 beëindigd. De provincie ontvangt drie bezwaarschriften. Vijverberg wordt gevraagd om advies bij het opstellen van de verweerschriften. Verder maakt Vijverberg de pleitnotities en vertegenwoordigt de provincie tijdens de hoorzitting van de bezwarencommissie. De bezwaarschriften worden ongegrond verklaard, er is een redelijke termijn in acht genomen.

Een gemeente maakt mede namens enkele andere gemeenten bezwaar tegen het besluit van gedeputeerde staten van Zuid-Holland een subsidie met inachtneming van artikel 4:51 van de Algemene wet bestuursrecht, te beëindigen.

De opdrachtgever is beleidsmatig volledig ingevoerd in het besluit, maar wil ook graag het toepasselijke subsidierechtelijk kader goed toelichten bij de bezwarencommissie. Zij vraagt daarom aan Vijverberg de pleitnotitie voor de hoorzitting op te stellen en daarin de juridische argumenten aan te voeren waaruit de recht- en doelmatigheid van het besluit blijkt. Met de overzichtelijke pleitnotitie kan de opdrachtgever goed uit de voeten; het bestreden besluit blijft overeind.