Openbaar lichaam

Een openbaar lichaam is de zwaarste samenwerkingsvorm op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Kenmerkend voor deze samenwerkingsvorm is dat het openbaar lichaam rechtspersoonlijkheid heeft. Het bestuur bestaat uit een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter.

Een openbaar lichaam heeft rechtspersoonlijkheid

Rechtspersoonlijkheid betekent dat het openbaar lichaam zelfstandig kan deelnemen aan het maatschappelijk verkeer en privaatrechtelijke rechtshandelingen kan verrichten. Het kan bijvoorbeeld overeenkomsten sluiten en zelf personeel in dienst nemen.

Het is mogelijk om de privaatrechtelijke rechtshandelingen die een openbaar lichaam kan verrichten te beperken. Zo kan bijvoorbeeld het aangaan van een geldlening of het deelnemen in andere rechtspersonen worden uitgezonderd.

Het bestuur van een openbaar lichaam

Op grond van de Wgr bestaat het bestuur van een openbaar lichaam uit een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter. Het algemeen bestuur is het hoofd van de gemeenschappelijke regeling en bestaat uit leden die door de deelnemende partijen worden aangewezen.

De wet kent vier varianten van het openbaar lichaam:

• De raadsregeling: deze bestaat uit gemeenteraden, Provinciale Staten of het algemeen bestuur van een waterschap.
• De collegeregeling: deze bestaat uit colleges van burgemeester en wethouders, Gedeputeerde Staten of het dagelijks bestuur van een waterschap.
• De burgemeestersregeling: deze bestaat uit burgemeesters, commissarissen van de Koning en voorzitters van waterschappen.
• De gemengde regeling: hierin werken twee of meer verschillende typen bestuursorganen samen.

Het onderscheid is van belang voor de samenstelling van het algemeen bestuur en voor de taken die het openbaar lichaam kan uitvoeren. Lees ook meer over de bevoegdheden van een gemeenschappelijke regeling.

Vragen?

Twijfelt u welke vorm van publiekrechtelijke samenwerking het beste past bij uw situatie? Wij adviseren u graag. Neem contact met ons op.