Centrumgemeente-constructie

De centrumgemeente is een samenwerkingsvorm waarbij geen nieuw orgaan wordt ingesteld, zoals bij het gemeenschappelijk orgaan, de bedrijfsvoeringsorganisatie of het openbaar lichaam. Bij de centrumgemeente-constructie wordt één gemeente aangewezen die namens de deelnemers bevoegdheden uitoefent. Dit kan zowel door bestuursorganen als door ambtenaren van de centrumgemeente gebeuren.

Enkelvoudig of meervoudig?

Bij een enkelvoudige constructie worden alle bevoegdheden bij de centrumgemeente neergelegd. Bij een meervoudige constructie worden de beleidsterreinen verdeeld en verzorgt iedere gemeente de uitvoering van één beleidsterrein.

De enkelvoudige constructie komt vaak voor bij een grote gemeente en een aantal omliggende kleinere gemeenten. Bij gemeenten van vergelijkbare omvang komt de meervoudige constructie geregeld voor.

Centrumgemeente en mandatering van bevoegdheden

Een belangrijk verschil met de andere samenwerkingsvormen is dat bij de centrumgemeente-constructie alleen sprake kan zijn van mandatering van bevoegdheden. De vereiste wettelijke grondslag voor delegatie ontbreekt. De centrumgemeente oefent de bevoegdheden namens de andere deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling uit.

Omdat geen nieuw orgaan wordt ingesteld en delegatie niet mogelijk is, stelt de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) minder eisen aan deze vorm. Veel bepalingen uit de Wgr zijn niet van toepassing op de centrumgemeente-constructie. Lees meer over de bevoegdheden binnen een gemeenschappelijke regeling.

Vragen?

Wilt u weten of de centrumgemeente-constructie voor uw organisatie een geschikte vorm van publiekrechtelijke samenwerking is? Wij adviseren u graag. Neem contact met ons op.