Publiek cameratoezicht

Camera’s inzetten tegen structurele overlast of criminaliteit is effectief, maar juridisch riskant. U maakt hiermee direct inbreuk op het recht op privacy van uw inwoners. Besluit de burgemeester om publiek cameratoezicht (artikel 151c Gemeentewet) in te voeren? Zorg dan voor een goede afweging van de belangen.

Doel van cameratoezicht

Cameratoezicht mag alleen worden ingezet als er een helder omgeschreven en concreet doel daartoe is. Het hoofddoel is het handhaven van de openbare orde, zo volgt uit artikel 151c van de Gemeentewet. Cameratoezicht mag dus niet primair ingezet worden voor opsporing, dat is een taak van de politie. Wel kunnen camerabeelden als ‘bijvangst’ nuttig zijn bij de opsporing van strafbare feiten.

Waar mag cameratoezicht worden ingezet?

Camera’s mogen alleen worden ingezet op plaatsen waar de gemeente verantwoordelijk is: de openbare plaats. De definitie van ‘openbare plaats’ is gebaseerd op de Wet openbare manifestaties. Het gaat dan om elke plaats, straat of weg die voor iedereen vrij toegankelijk is. De gemeenteraad mag daarnaast zelf andere locaties als openbare plaats aanwijzen, zoals parkeerterreinen.

Het afwegingskader: stappenplan voor besluitvorming

Voordat een gemeente besluit om camera’s in te zetten, moet eerst een zorgvuldige afweging worden gemaakt.

1. Doelstelling formuleren: het doel van het cameratoezicht moet Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden (SMART) zijn. 
2. Veiligheidsanalyse: analyseer zowel de objectieve veiligheid (feiten, incidenten, politierapporten) als de subjectieve veiligheid (veiligheidsgevoel van bewoners). Deze gegevens moeten worden vastgelegd en geanalyseerd om de noodzaak te onderbouwen. 
3. Afwegingskwadrant: maak gebruik van het afwegingskwadrant om de effectiviteit van cameratoezicht op objectieve en subjectieve veiligheid in te schatten. Als de effecten op beide beperkt of zelfs afwezig zijn, is de inzet van cameratoezicht niet gerechtvaardigd. 
4. Noodzakelijkheid: cameratoezicht mag alleen ingezet worden als het doel niet op een minder ingrijpende manier kan worden bereikt (subsidiariteit) en de privacy-inbreuk in verhouding staat tot het doel (proportionaliteit). 
5. Kostenraming: maak een kostenraming van cameratoezicht en van alternatieven. Houd ook rekening met de tijd die nodig is om cameratoezicht in te voeren. 
6. Implementatie en evaluatie: cameratoezicht moet periodiek geëvalueerd worden om te bepalen of het nog noodzakelijk is.

Voorkom vernietiging door de bestuursrechter 

Een succesvol besluit vraagt om een feilloze afweging van belangen. Onze advocaten en juristen kennen de jurisprudentie rondom artikel 151c van binnen en buiten. Wij toetsen uw veiligheidsanalyse en scherpen de motivering van het aanwijzingsbesluit aan. We controleren of de rol van de raad, de burgemeester en de politie (de lokale driehoek) juridisch klopt. Zo zorgt u voor een besluit dat overeind blijft in bezwaar en beroep.

Twijfelt u over een besluit tot cameratoezicht? 

Loopt u vast in de voorbereiding van een aanwijzingsbesluit? Of is bezwaar aangetekend tegen de plaatsing van camera's? Neem geen risico met een zwak dossier. Leg uw casus aan ons voor. Wij sparren direct met u over de juridische haalbaarheid en de juiste vervolgstappen.

Bel ons op 079 - 3631919 of stuur een e-mail. Wij denken vandaag nog met u mee.