Nieuwe koers in zzp-wetgeving: kabinet schrapt verduidelijkingsdeel VBAR en werkt aan Zelfstandigenwet

Op 6 maart 2026 stemde de ministerraad in met het voorstel van de minister van Werk en Participatie om het rechtsvermoeden van werknemerschap voor laagbetaalde zzp’ers in te voeren. Tegelijkertijd wordt een deel van het wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden geschrapt. Met deze koerswijziging wil het kabinet meer rust en duidelijkheid creëren voor zowel zzp’ers als opdrachtgevers. 

Schrappen verduidelijkingsdeel VBAR

Het kabinet schrapt het deel van de VBAR dat moest verduidelijken wanneer sprake is van een zelfstandige of wanneer iemand werkt als werknemer. Over dit onderdeel bestond veel discussie en onvoldoende draagvlak in de Tweede Kamer. Volgens het kabinet leidde dit tot onrust in de markt en onzekerheid bij opdrachtgevers en zelfstandigen. 

Rechtsvermoeden van werknemerschap

Het kabinet wil wel doorgaan met het onderdeel van de VBAR dat laagbetaalde zelfstandigen beter moet beschermen. Het gaat om het rechtsvermoeden van werknemerschap voor zzp’ers met een uurtarief van 38 euro per uur (peildatum 1 januari 2026).

Wanneer een zelfstandige met een dergelijk tarief naar de rechter stapt en stelt dat feitelijk sprake is van een arbeidsovereenkomst, geldt straks een omgekeerde bewijslast. De opdrachtgever moet dan aantonen dat daadwerkelijk sprake is van zelfstandig ondernemerschap. Lukt dat niet, dan kan de zzp’er aanspraak maken op werknemersrechten zoals ontslagbescherming, loondoorbetaling bij ziekte en pensioenopbouw. Het kabinet wil dat deze regeling vanaf 2027 van kracht wordt.

Op weg naar de Zelfstandigenwet

Het schrappen van een deel van de VBAR maakt volgens het kabinet de weg vrij voor de Zelfstandigenwet. Deze wet is afgesproken in het coalitieakkoord en moet zorgen voor een duidelijkere positie van zelfstandigen in de wet. De komende periode wordt gewerkt aan de verdere uitwerking van dit wetsvoorstel. 

De ontwikkelingen rondom werken met zelfstandigen volgen elkaar snel op. Wij houden alle ontwikkelingen scherp in de gaten. Heeft u vragen over de inzet van zzp’ers? Neem gerust contact op met Vijverberg Advocaten en Adviseurs. Onze specialisten helpen u graag verder.