De rol van publieke partijen

Publieke partijen, zoals gemeenten, provincies en andere overheden, kunnen op verschillende manieren betrokken zijn bij een organisatie of samenwerkingsverband. De gewenste rol hangt af van de publieke taak en de mate van zeggenschap die nodig is.

De wijze waarop publieke partijen deelnemen, verschilt per rechtsvorm. Bij een coöperatie kunnen publieke partijen lid worden en invloed uitoefenen op de besluitvorming. Afhankelijk van de inrichting van de organisatie kan sprake zijn van volledige zeggenschap of een meer adviserende rol. Bij een stichting ligt de nadruk doorgaans op een duidelijke scheiding tussen bestuur en toezicht. Publieke partijen kunnen bijvoorbeeld deelnemen in een raad van toezicht of een adviesorgaan, zonder direct betrokken te zijn bij de dagelijkse aansturing.

Hoe worden publieke belangen geborgd? 

Het is belangrijk om vooraf vast te leggen welke rol publieke partijen vervullen en welke bevoegdheden daarbij horen. Denk daarbij aan afspraken over:

• stemrechten en besluitvorming;
• vertegenwoordiging in bestuur of toezicht;
• advies- of instemmingsrechten;
• informatievoorziening en verantwoording.

De deelname van publieke partijen kan gevolgen hebben voor de toepasselijkheid van verschillende wettelijke kaders, zoals het aanbestedingsrecht en de Comptabiliteitswet 2016. Wanneer de Staat deelneemt aan een privaatrechtelijke rechtspersoon, kunnen aanvullende wettelijke eisen gelden, zoals een voorhangprocedure bij de Staten-Generaal.

Wilt u weten welke rol publieke partijen het beste kunnen vervullen binnen uw organisatie of samenwerkingsverband? Neem dan gerust contact op met de specialisten van Vijverberg Advocaten. Zij adviseren u graag over de inrichting van de governance, de verdeling van zeggenschap en de relevante juridische randvoorwaarden.