Steuninstrumenten

Bij staatssteun denkt u misschien als eerste aan subsidies. Maar een economisch voordeel kan op veel meer manieren worden verleend. Niet de naam van een maatregel is bepalend, maar onder meer de vraag of een onderneming een voordeel krijgt dat zij onder normale marktvoorwaarden niet zou hebben gekregen.

Denk bijvoorbeeld aan situaties waarin uw gemeente of provincie:

• vastgoed of grond verkoopt voor een prijs onder de marktwaarde, of aankoopt voor een prijs boven de marktwaarde;
• een lagere huur vraagt dan commercieel gebruikelijk is;
• een onderneming ondersteunt met reddingssteun;
• een lening verstrekt tegen een rente die onder de marktrente ligt;
• een garantie afgeeft zonder daarvoor een marktconforme premie te vragen;
• een onderneming een financieel voordeel geeft bij privatisering;
• bepaalde ondernemingen vrijstelt van lokale of regionale belastingen.

In deze situaties moet worden beoordeeld of een onderneming een niet-marktconform economisch voordeel ontvangt en of aan de overige voorwaarden voor staatssteun is voldaan. De vorm waarin het voordeel wordt verstrekt, is daarbij niet doorslaggevend.

Beoordelingsmethoden voor marktconformiteit

Overheden die economische transacties aangaan met marktpartijen, bijvoorbeeld bij de verkoop of aankoop van grond, kunnen te maken krijgen met de Europese staatssteunregels. Een belangrijke vraag is dan of de transactie marktconform is.

Volgens het Market Economy Operator-principe (MEO-principe) is geen sprake van een economisch voordeel wanneer de overheid handelt zoals een particuliere marktpartij onder vergelijkbare omstandigheden zou handelen.

De marktconformiteit kan op verschillende manieren worden beoordeeld. Denk aan een openbare en concurrerende verkoopprocedure, een vergelijking met marktprijzen (benchmarking) of een onafhankelijke taxatie.

Advies over marktconforme transacties

Wij adviseren overheden over de staatssteunaspecten van economische transacties. Bijvoorbeeld over de toepassing van het MEO-principe, de beoordeling van marktconformiteit en de onderbouwing van transacties.

Heeft u vragen over een voorgenomen transactie of mogelijke staatssteun? Bel 079 - 3631919 of stuur ons een e-mail.