Publiek-publieke samenwerking
Overheidsorganisaties werken regelmatig samen bij de uitvoering van publieke taken. Bijvoorbeeld gemeenten die gezamenlijk taken uitvoeren binnen het sociaal domein, afvalinzameling of andere gemeentelijke dienstverlening. Zo'n samenwerking kan gevolgen hebben voor de aanbestedingsplicht.\
Onder bepaalde voorwaarden kunnen overheidsorganisaties samenwerken zonder dat zij de opdracht Europees hoeven aan te besteden. Dit wordt publiek-publieke samenwerking genoemd.
Wanneer is publiek-publieke samenwerking mogelijk?
Voor een publiek-publieke samenwerking gelden verschillende voorwaarden. Zo moet de samenwerking betrekking hebben op openbare diensten die de deelnemende overheidsorganisaties moeten verrichten. De samenwerking moet tevens gericht zijn op het bereiken van gezamenlijke doelstellingen en uitsluitend worden ingegeven door overwegingen van openbaar belang.
Daarnaast mogen de deelnemende organisaties op de open markt niet meer dan 20% van de activiteiten verrichten waarop de samenwerking betrekking heeft.
Of een samenwerking aan deze voorwaarden voldoet, hangt af van de wijze waarop deze is ingericht en wordt uitgevoerd.
Publiek-publieke samenwerking of quasi-inbesteden?
Publiek-publieke samenwerking moet worden onderscheiden van quasi-inbesteden. Bij quasi-inbesteden staat de zeggenschap van een aanbestedende dienst over een afzonderlijke rechtspersoon centraal. Dit wordt ook een verticale samenwerking genoemd.
Bij publiek-publieke samenwerking werken twee of meer aanbestedende diensten samen aan de uitvoering van hun publieke taken. Er hoeft daarbij geen sprake te zijn van zeggenschap van de ene organisatie over de andere. Dit wordt ook een horizontale samenwerking genoemd.
Het onderscheid is belangrijk, omdat voor beide uitzonderingen op de aanbestedingsplicht andere voorwaarden gelden.
Advies over publiek-publieke samenwerking
Wilt u met een andere overheidsorganisatie samenwerken? Dan is het verstandig vooraf te beoordelen of de samenwerking buiten de aanbestedingsplicht valt en hoe deze juridisch moet worden ingericht.
Heeft u vragen over publiek-publieke samenwerking? Bel (079 - 3631919) of mail onze specialisten.
Advies nodig?
Bel ons: 079-3631919 of stuur een mail. Wij helpen u graag.


