Besluit veilige jaarwisseling: uitzondering op landelijk vuurwerkverbod voor verenigingen en stichtingen

Vanaf de jaarwisseling 2026–2027 geldt het Besluit veilige jaarwisseling. Dit besluit geeft burgemeesters de mogelijkheid om onder voorwaarden ontheffingen te verlenen voor lokale vuurwerkactiviteiten, ondanks het landelijk vuurwerkverbod. De Afdeling advisering van de Raad van State (de Afdeling) bracht eerder een negatief advies uit over het ontwerpbesluit. De Afdeling wees daarbij vooral op de risico’s voor veiligheid en handhaving en adviseerde om het besluit op verschillende punten aan te passen.

Wat verandert er voor gemeenten?

Burgemeesters krijgen ruimte om ontheffingen te verlenen, maar moeten daarbij rekening houden met landelijke voorwaarden en veiligheidsregels. Het nieuwe besluit werkt deze bevoegdheid uit.  De regering heeft verschillende aanbevelingen van de Afdeling verwerkt. Hierdoor bevat het besluit duidelijkere regels over onder meer lokale binding, veiligheidsafstanden en de voorwaarden voor het verlenen van een ontheffing.

Laagdrempeligheid en veiligheid

De regering kiest ervoor om de ontheffingsregeling bewust laagdrempelig te houden. Daarom stelt het besluit geen nadere eisen aan het type vereniging of stichting dat een aanvraag kan indienen. Wel moet sprake zijn van een lokale binding. Dit betekent dat vooral dorps- en buurtverenigingen in aanmerking komen voor een ontheffing. Het besluit sluit niet uit dat een vereniging of stichting in een naburige gemeente een vuurwerkevenement kan organiseren. Een organisatie uit een andere gemeente kan dus ook een aanvraag doen, zolang zij aan de voorwaarden voldoet. Tegelijkertijd wil de regering de veiligheid tijdens de jaarwisseling beschermen. Daarom bevat het besluit verschillende voorwaarden en voorschriften om de veiligheid van zowel de betrokkenen als het publiek te beschermen. De burgemeester beoordeelt de aanvraag voor ontheffing aan de hand van deze voorwaarden.

Minimale veiligheidsafstanden & handhaving 

Een belangrijk verschil met het eerdere ontwerpbesluit is dat het nieuwe besluit minimale veiligheidsafstanden vastlegt. Deze afstanden verschillen per categorie vuurwerk. Dit geeft gemeenten houvast bij het beoordelen van de aanvragen. Ook wordt voorkomen dat gemeenten verschillende afstanden hanteren. Ten aanzien van de handhaving beantwoordt de regering niet alle vragen. Het ministerie van Justitie en Veiligheid werkt dit verder uit in het Handhavingsplan. Daarin besteedt het plan speciale aandacht aan de inzet van buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s). Ook werkt het ministerie samen met betrokken partners aan de besluitvorming over de toezichts- en handhavingsbevoegdheden van boa's tijdens de jaarwisseling. Voor gemeenten betekent dit dat op een later moment meer duidelijkheid volgt over de praktische uitvoering en handhaving van de regels.

Vervolg

Vijverberg Advocaten & Adviseurs houdt de ontwikkelingen op dit onderwerp nauwlettend in de gaten. Heeft u nu al vragen? Bel ons dan op nummer 079 - 3631919 of vul het contactformulier op onze website in.