Kamerbrief: meer duidelijkheid voor zzp’ers

Minister Aartsen heeft op 9 april 2026 de Tweede Kamer geïnformeerd over de vernieuwde koers van het kabinet ten aanzien van zelfstandigen. Met deze brief beoogt het kabinet meer rust en duidelijkheid te creëren voor zowel zelfstandigen als opdrachtgevers, die de afgelopen periode geconfronteerd werden met onzekerheid over de kwalificatie van arbeidsrelaties.

Schrappen verduidelijkingsdeel Vbar

Een belangrijke wijziging betreft het schrappen van het zogenoemde verduidelijkingsdeel uit het wetsvoorstel Verduidelijking Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden (Vbar). Dit onderdeel leidde tot veel kritiek vanuit de praktijk, omdat de voorgestelde criteria als een verzwaring werden ervaren en juist tot extra onduidelijkheid konden leiden. Door het schrappen van dit deel wil het kabinet tegemoetkomen aan deze bezwaren. In plaats daarvan blijft het huidige toetsingskader, gebaseerd op de meest recente jurisprudentie, leidend. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zal dit kader actief publiceren via het platform hetjuistecontract.nl om de praktische toepasbaarheid en transparantie te vergroten.

Rechtsvermoeden en wetgevingstraject in volle gang

Naast het schrappen van het verduidelijkingsdeel zet het kabinet door met de invoering van een rechtsvermoeden van werknemerschap bij een uurtarief onder de 38 euro. Dit instrument moet kwetsbare werkenden beter beschermen en tegelijkertijd duidelijkheid bieden in situaties waarin sprake kan zijn van schijnzelfstandigheid. Het kabinet dringt aan op een spoedige behandeling van dit wetsvoorstel, mede in het kader van het Europese herstel- en veerkrachtplan. De beoogde datum voor publicatie in het Staatsblad is uiterlijk 31 augustus 2026.

Daarnaast wordt gewerkt aan de implementatie van de Europese richtlijn inzake platformwerk. De verwachting is dat de internetconsultatie hierover in het tweede kwartaal van 2026 van start gaat.

Voorlichting en campagne ‘Zo kan zzp wel’

Om de praktijk beter te ondersteunen, kondigt het kabinet een brede communicatiecampagne aan onder de titel ‘Zo kan zzp wel’. Deze campagne, die naar verwachting voor de zomer van start gaat, richt zich op het vergroten van kennis bij zowel opdrachtgevers als zelfstandigen. Opdrachtgevers worden gewezen op aandachtspunten bij het aangaan van overeenkomsten van opdracht, terwijl zelfstandigen beter geïnformeerd worden over hun positie en verantwoordelijkheden.

De campagne speelt ook in op signalen uit de markt dat zelfstandigen momenteel minder opdrachten krijgen doordat opdrachtgevers uit voorzorg risico’s vermijden. Volgens het kabinet worden opdrachten soms bij voorbaat niet verstrekt, zonder dat een inhoudelijke beoordeling plaatsvindt. Dit acht het kabinet onwenselijk. Het doel is door betere voorlichting en bewustwording te voorkomen dat zzp’ers onnodig worden uitgesloten van werk.

Verdere maatregelen en blik op de toekomst

Verder wordt de webmodule voor de beoordeling van arbeidsrelaties geactualiseerd, waarbij meer nadruk komt te liggen op extern ondernemerschap als relevant gezichtspunt. Ook wordt de leidraad binnen de rijksoverheid herzien op basis van recente jurisprudentie. Tegelijkertijd benadrukt het kabinet dat schijnzelfstandigheid binnen de rijksoverheid zelf tot nul moet worden teruggebracht, zonder dat dit leidt tot een categorische uitsluiting van zzp’ers.

Tot slot kondigt de minister aan dat gewerkt wordt aan een zelfstandigenwet. Deze wet moet vooraf meer duidelijkheid bieden over wanneer iemand als zelfstandige kan worden ingehuurd en welke verantwoordelijkheden daarbij horen. Naar verwachting volgt hierover nadere informatie rond de zomer van 2026. Handhaving blijft daarbij een belangrijk onderdeel van het beleid.