Vijverberg adviseert bij het afsluiten van dienstverleningsovereenkomsten en stelt een mandaatbesluit op

Per 1 april 2013 zijn binnen de provincie Gelderland zeven omgevingsdiensten (ook wel regionale uitvoeringsdiensten genaamd) operationeel. Deze omgevingsdiensten voeren taken uit voor de provincie en de gemeenten op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving in het kader van onder meer de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

De provincie heeft besloten dat haar taken door de omgevingsdiensten in mandaat worden uitgevoerd. Hiervoor is het nodig dat er een mandaatbesluit wordt opgesteld waarin de bevoegdheden van Gedeputeerde Staten worden gemandateerd aan de directeuren van de omgevingsdiensten. Er kan niet volstaan worden met één mandaatbesluit, omdat sommige complexe taken alleen worden uitgevoerd door een gespecialiseerde omgevingsdienst. Resultaat is dat er zeven verschillende mandaatbesluiten zijn opgesteld, in overeenstemming met de Gelderse stelselafspraken. Met iedere omgevingsdienst heeft de provincie een dienstverleningsovereenkomst (dvo) afgesloten waarin onder andere afspraken zijn gemaakt over de te leveren producten en diensten, de financiering daarvan en de vereiste kwaliteit. Het opstellen van een dergelijke dvo is een lastig proces, omdat enerzijds gestreefd wordt naar uniformiteit en er anderzijds ruimte moet zijn voor iedere omgevingsdienst om zaken op eigen wijze te organiseren. Ook het feit dat per gemeente verschillende bevoegdheden zijn gemandateerd aan de omgevingsdiensten is een complicerende factor. Resultaat is dat er – in overleg met verschillende deelnemers – door de provincie een model dvo is opgesteld die per omgevingsdienst deels naar eigen inzicht kan worden ingevuld.