Aangepaste regels voor aanbestedingsrecht 2026: wat overheden en ondernemers moeten weten
Vanaf 1 januari 2026 gelden aangepaste regels voor aanbestedingen. De Europese Commissie stelt nieuwe drempelwaarden vast en scherpt op onderdelen de beleidskaders aan. De veranderingen hebben gevolgen voor zowel overheden als ondernemers die inschrijven op overheidsopdrachten. Hieronder bespreken wij de belangrijkste wijzigingen per 2026.
Verlaagde Europese drempelwaarden
De Europese Commissie stelt iedere twee jaar nieuwe drempelwaarden vast. Deze bedragen bepalen vanaf welke waarde een aanbestedende dienst een opdracht moet aanbesteden. Per 1 januari 2026 verlaagt de Europese Commissie de meeste drempelwaarden. Daardoor moeten aanbestedende diensten opdrachten eerder volgens de Europese aanbestedingsregels publiceren en organiseren. De belangrijkste wijzigingen zijn:
- Aanbestedende diensten moeten Europees aanbesteden vanaf € 5.404.000 (voorheen € 5.538.000).
- Centrale overheden moeten leveringen en diensten Europees aanbesteden vanaf € 140.000 (voorheen € 143.000).
- Decentrale overheden moeten leveringen en diensten Europees aanbesteden vanaf € 216.000 (voorheen € 221.000).
Opdrachten die eerder onder de Europese grens bleven, kunnen nu alsnog onder de Europese aanbestedingsplicht vallen. Dat betekent langere procedures, verplichte publicatie op Europees niveau en strengere regels voor transparantie en gelijke behandeling.
Meer nadruk op duurzaamheid
De commissie verlaagt niet alleen de drempelwaarden, maar legt ook inhoudelijk meer nadruk op duurzaamheid. Overheden moeten duurzaamheid nadrukkelijker verwerken in hun aanbestedingen. Dit is geen volledig nieuwe verplichting, maar een verdere aanscherping van bestaande regelgeving. Voor bepaalde opdrachten gelden hogere minimumpercentages voor schone en emissievrije voertuigen. De verhoging geldt voor:
- openbaredienstcontracten;
- de aankoop, leasing, huur of huurkoop van lichte en zware wegvoertuigen en bussen; en
- openbaarvervoersdiensten voor speciaal personenvervoer over land, personenvervoer zonder dienstregeling, diensten voor het ophalen van vuilnis, postvervoer over de weg, pakketvervoer, postbezorging en pakketbezorging.
Voor bepaalde specifieke voertuigen geldt een tijdelijke vrijstelling. Deze geldt tot 31 december 2030.
Nieuwe minimumcriteria voor nettonultechnologieën
Naast de aangescherpte duurzaamheidsverplichtingen gelden ook nieuwe specifieke minimumcriteria voor nettonultechnologieën. Vanaf 30 december 2025 moeten aanbestedende diensten bij Europese aanbestedingen voor nettonultechnologieën, zoals batterijen, zonnepanelen en warmtepompen, verplichte minimum veerkrachtcriteria toepassen. Zij moeten daarbij expliciet rekening houden met de toeleveringsketen, waaronder de herkomst van onderdelen en de spreiding van leveranciers. Deze verplichting geldt voor opdrachten voor leveringen, diensten, werken en concessies waarin nettonultechnologieën een rol spelen. Aanbestedende diensten moeten deze criteria opnemen in de aanbestedingsstukken en bij de beoordeling betrekken.
Wat betekent dit in de praktijk?
- Meer opdrachten vallen onder de Europese aanbestedingsplicht;
- Aanbestedende diensten moeten bij bepaalde voertuigopdrachten hogere minimumpercentages voor schone en emissievrije voertuigen toepassen;
- Bij aanbestedingen voor nettonultechnologieën moeten zij verplichte veerkrachtcriteria opnemen en beoordelen.
Hulp en advies
Heeft u vragen over de nieuwe wijzigingen of wilt u weten wat deze regels betekenen voor uw organisatie of voor een lopende aanbesteding? Neem gerust contact op met Vijverberg Advocaten en Adviseurs. Onze specialisten helpen u graag verder.