Juridische kwaliteitszorg en legal audit

De directie van een gemeente heeft in haar directieplan aangegeven in het bijzonder aandacht te willen gaan besteden aan juridische kwaliteitszorg en juridische control.

Er is geen specifieke aanleiding om hiertoe over te gaan. Wel staat vast dat er binnen de gemeente juridische werkzaamheden worden verricht waar risico’s aan verbonden zijn. De eerste stap in het opzetten van een systeem van juridische kwaliteitszorg moet worden gezet door het uitvoeren van een Legal Audit door Vijverberg Juristen. Vijverberg zet een team van twee juristen in dat onderzoek doet naar de juridische kwaliteit van de producten en diensten van de gemeente. Tijdens het onderzoek wordt onder meer geanalyseerd op welke wijze de juridische capaciteit is georganiseerd en welke structuren, die de juridische kwaliteit kunnen borgen, nog ontbreken. Aan het onderzoek gaat een startbijeenkomst voor alle betrokkenen vooraf en het wordt afgesloten met een rapportage van bevindingen en aanbevelingen.

De directie van een gemeenschappelijke regeling wil starten met een systeem van juridische kwaliteitszorg. Enige jaren geleden is de juridische functie binnen de organisatie heringericht.

De directie wil dat de Legal audit nadrukkelijk aandacht besteedt aan de gevolgen van deze herinrichting voor de juridische kwaliteit van de producten. Ook de risico’s die de gemeenschappelijke regeling loopt moeten in kaart worden gebracht. Twee juristen van Vijverberg gaan aan de slag. Uit het onderzoek komt onder meer naar voren dat het plaatsen van de juridische functie dicht op de primaire processen ten koste gaat van de afdelings- en dienstbrede werkzaamheden. Dit wordt mede veroorzaakt door het niet of onvoldoende beleggen van deze taken bij de juristen. De aanbeveling wordt gedaan de taken en verantwoordelijkheden expliciet toe te delen aan bepaalde functies. Het onderzoek wordt afgesloten met twee presentaties van de bevindingen, conclusies en aanbevelingen.

Het doel van een opdrachtgever is een traject in gang te zetten dat leidt tot verbetering van de juridische kwaliteit van de subsidiebesluiten. In dat kader vraagt de opdrachtgever Vijverberg Juristen voor meerdere groepen een cursus te verzorgen over juridische kwaliteitszorg en het subsidierecht, checklisten te ontwikkelen en te adviseren over het verbeteren van diverse subsidieverordeningen.

Vijverberg verzorgt een eendaagse cursus waarin het belang van juridisch goede subsdiebesluiten en enkele basale juridische wetenswaardigheden binnen het subsidieproces aan bod komen. De cursus is praktijkgericht en afgestemd op de situatie bij de opdrachtgever. De checklisten betreffen het opstellen van subsidiebeschikkingen en -verordeningen. Alle onderdelen van de procedure om tot een subsidiebeschikking of -verordening te komen, worden besproken. In de adviezen ter verbetering van de subsidieverordeningen worden artikelsgewijs gemotiveerd voorstellen voor verbetering gedaan.