Aanbestedingsrecht

Opdrachtgever is een aanbestedende dienst die voor meer dan 50% wordt gesubsidieerd door de Staat.

De opdrachtgever wil weten of hij altijd en zonder enige beperking als inschrijver en/of als onderaannemer mag inschrijven op aanbestedingsprocedures van andere aanbestedende diensten. Op verzoek van de opdrachtgever stelt Vijverberg een juridisch advies op dat duidelijkheid geeft over de aan te houden handelwijze.

De gemeente Westland is een niet-openbare (Europese) aanbestedingsprocedure gestart. Zoals opgenomen in de selectieleidraad toetst een extern kredietmanagementbureau in opdracht van de gemeente de financiële economische draagkracht van de inschrijver.

Door een door het externe bureau opgesteld kredietinformatierapport krijgt de gemeente inzicht in o.a. het risico op insolventie van de inschrijver in de komende 12 maanden. De gemeente heeft in de selectieleidraad aangegeven aan welke PD-rating de inschrijvers minimaal moeten voldoen. Wordt hieraan niet voldaan, dan beschouwt de gemeente de inschrijving als niet-bestekconform en wordt de inschrijving niet verder beoordeeld. Een brancheorganisatie dient tegen deze bepaling een klacht in, omdat zij van mening is dat het laten toetsen van de financiële draagkracht door een private partij niet transparant is. Daarnaast acht de brancheorganisatie het opvragen van een kredietinformatierapport in strijd met artikel 48 Bao. Aan Vijverberg wordt gevraagd om een advies uit te brengen over de ingediende klacht. In het advies worden de Rechtsbeschermingsrichtlijnen, de Europese richtlijn 2004/18/EG, het besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten alsmede de meest recente literatuur en jurisprudentie betrokken. De gemeente Westland heeft het advies van Vijverberg overgenomen. Vervolgens is de klacht van de brancheorganisatie niet verder doorgezet.

De gemeente Noordoostpolder wil graag een juridische check laten uitvoeren op de aanbestedingsdocumenten inclusief de bijbehorende concept-raamovereenkomst die zijn opgesteld in verband met een door de gemeente te houden Europese aanbestedingsprocedure voor repromachines.

Ook legt de gemeente in dat verband een vraag voor over de wijze van hanteren van de eigen algemene inkoopvoorwaarden. Vijverberg beoordeelt de aanbestedingsdocumenten en adviseert over het gebruik van de algemene inkoopvoorwaarden.