Cumulering van staatssteun

SNN twijfelt of verlening van een innovatiesubsidie in strijd is met de staatssteunregels die in de toepasselijke subsidieverordening zijn vastgelegd.

SNN vraagt een partner van Vijverberg advies uit te brengen. Deze toetst of de aanvrager valt onder het begrip subsidieontvanger, of de uit te voeren activiteiten subsidiabel zijn en daarmee of verlening zal leiden tot ongeoorloofde staatssteun. De uitkomsten van de toets worden neergelegd in een helder en praktisch advies, dat voor de opdrachtgever goed bruikbaar is bij de verdere besluitvorming over de aanvraag. Voor de opdrachtgever is het een pre dat lopende de opdracht makkelijk en snel kan worden gecommuniceerd en gespard over de bijzonderheden van de casus.

Op verzoek van een provincie onderzoekt Vijverberg een aantal juridische aspecten die verband houden met de financiële verhouding tussen de provincie en een daaraan gelieerde stichting.

In het onderzoek worden verschillende vragen beantwoord zoals: welke activiteiten zijn subsidiabel, zijn de niet subsidiabele diensten van de stichting aanbestedingsplichtig, bieden de Europese en Nederlandse regelgeving en jurisprudentie de mogelijkheid de verhouding tussen de provincie en de stichting zodanig in te richten dat aanbesteding achterwege kan blijven, kan de financiële bijdrage die aan de stichting wordt verstrekt, worden beschouwd als verboden staatssteun en hoe kan worden voorkomen dat daarvan sprake is? Het advies biedt de opdrachtgever alle informatie om weloverwogen beslissingen te nemen.

De afdeling Concernzaken van een gemeente heeft onvoldoende juridische expertise in huis op het gebied van aanbestedingsrecht en staatssteun. Vijverberg wordt benaderd met de vraag om tijdelijk deskundige ondersteuning te bieden.

In overleg wordt op detacheringsbasis gedurende twee dagen per week een jurist aanbestedingsrecht ingezet. Als dat nodig is, is de jurist ook bereikbaar vanuit het kantoor van Vijverberg voor vragen of advies. Hij adviseert over alle aspecten op het gebied van Europese en nationale aanbestedingsprocedures. In dat verband beoordeelt hij bijvoorbeeld of de gemeente aanbestedingsplichtig is, adviseert over de te volgen procedure en controleert aanbestedingsdocumenten. Ook stelt hij het nieuwe aanbestedingsbeleid voor de gemeente op. Op verzoek van de gemeente schrijft hij voorts een inkoophandleiding waarin de interne inkoopprocedures van de gemeente worden opgenomen. De medewerker aanbestedingsrecht van de gemeente wordt door de jurist van Vijverberg gecoacht. Zodra zij voldoende is ingewerkt, wordt de externe inzet van Vijverberg weer afgebouwd.