Harmonisatie en modernisering cao Rijk

Vijverberg heeft op verzoek van het ministerie van BZK en in opdracht van de centrales voor overheidspersoneel de voorgenomen Harmonisatie arbeidsvoorwaarden rijkspersoneel (Arp) doorgelicht.

Arp vormde de harmonisatie van honderden van kracht zijnde arbeidsvoorwaardelijke en rechtspositieregelingen bij de sector rijk. De opdracht van de Samenwerkende Centrales van Overheidspersoneel aan Vijverberg was om de bestaande arbeidsvoorwaarden- en rechtspositieregelingen op woordniveau te vergelijken met de voorgestelde tekst in het Arp. Per woord is geanalyseerd of de Arp-vertaling gelijkwaardig was, dan wel een verbetering of verslechtering van de rechtspositie van de rijksambtenaar inhield of zou kunnen inhouden.

In deze zeer omvangrijke opdracht heeft Vijverberg met een team juristen eerst alle van kracht zijnde regelingen in kaart gebracht en gekoppeld aan tekstpassages in het Arp. Vervolgens zijn de voorgestelde bepalingen in het Arp - op woordniveau - vergeleken met de bestaande regelingen en eventueel daarbij horende toelichtingen. In diverse gevallen bleek het harmoniseren van woordgebruik ook een wijziging in aanspraken van medewerkers tot gevolg te hebben zonder dat de aanleiding of achtergrond traceerbaar was. Door de harmonisatie van het grote aantal regelingen vormde het Arp ook een vrijwel nieuwe rechtspositieregeling waarvan de gevolgen niet geïnventariseerd waren en evenmin inzichtelijk voor de vakorganisaties. Vijverberg heeft handreikingen gedaan om het proces vlot te trekken, zoals een gefaseerd harmonisatieproces. De SCO heeft het ministerie van BZK laten weten niet te kunnen instemmen met het aangeboden Arp.